重庆市卫生和计划生育委员会

关于市四届人大五次会议第0053号建议的复函

代永红代表： 

首先感谢您对全市卫生计生工作的关注。您提出的《关于将基层卫生院职工周转房建设纳入2017年重庆市重点民生实事实施范畴的建议》收悉，经与市发改委共同认真研究，现办理回复如下：

一、基层医疗卫生服务体系是全市卫生事业的重要组成部分。加强基层医疗卫生机构基础设施建设和人员队伍建设，大力发展基层医疗卫生服务，是深化医药卫生体制改革，建设分级诊疗制度，有效缓解群众看病难、看病贵问题，实现人人享有基本医疗卫生服务的重要举措。对于基层医疗卫生服务体系建设，我们高度重视，并作为工作重点全力推进。

二、基层医疗卫生系统人才引进难、专业技术人员缺乏、人才留不住、医技人员流失严重等现象的存在，缺乏职工周转用房也是造成该问题的重要原因之一。为改善对口支援基层医疗卫生机构的医生日常生活条件，2013—2015年间，国家安排专项建设资金开展了乡镇卫生院周转宿舍建设，支持重点为边远、贫困地区乡镇卫生院。全市共争取中央投资7300万元，实施建设项目295个，建成周转宿舍1482套，实施项目乡镇约占全市乡镇总数36%，基本上解决了边远贫困地区对口支援医生的居住问题。

三、您提出的基层卫生院职工住房问题确实是涉及基层医疗卫生机构人员稳定的现实问题。但职工住房分配按国家现行政策已经由实物分配转向货币化分配，职工的住房最终还是需要靠市场手段来解决。鉴于各区县的具体情况千差万别，国家已于2017年停止了对乡镇卫生院周转宿舍建设的支持。重庆市从2010年起大规模推进公租房建设，无住房的职工或人均建筑面积低于13平方米的家庭，均可向辖区住房保障部门申请公租房保障，以解决困难家庭的住房困难问题。建议基层卫生院职工住房问题可根据各区县各乡镇卫生院的具体情况分类施策，通过职工自购商品住房，申请公租房、廉租房，或在乡镇卫生院建设少量单工宿舍、值班用房等多种方式统筹解决。

四、对于将基层卫生院职工周转房建设纳入2017年重庆市重点民生实事实施范围，因2017年的民生实事工作目标任务为2016年下半年经市级各部门反复研究报经市委、市政府审查确定，已于1月17日由市委办公厅、市政府办公厅正式发布实施。但我们将继续关注和重视乡镇卫生院的周转房建设，继续呼吁和争取设立市级统筹补助资金。同时，请各区县政府也加大对乡镇卫生院周转房建设的重视和支持力度，给予建设上更多的税费减免优惠政策，落实建设用地，设立区县级财政专项配套资金，以解决基层医疗卫生人才后顾之忧，防止人才流失，促进乡镇卫生院医疗技术水平的进一步提高，缓解群众就近看病难问题，提高辖区百姓的健康水平。

                         重庆市卫生和计划生育委员会

                               2017年3月30 日