| [ 索引号 ] | 11500000MB1670604W/2025-00180 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 卫生 | [ 体裁分类 ] | 工作动态 |
| [ 发布机构 ] | 市卫生健康委 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-08-15 | [ 发布日期 ] | 2025-08-15 |
政策解读《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》
2025年1月9日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》（渝府办发〔2025〕4号，以下简称《行动计划》）。为方便公众全面了解有关情况，现作如下解读。
一、制定背景和过程
党的十八大以来，习近平总书记对中医药工作作出系列重要指示批示，明确提出“推进中医药现代化、产业化”。中共中央制定出台《关于促进中医药传承创新发展的意见》，提出大力推动中药质量提升和产业高质量发展。党的二十届三中全会提出完善中医药传承创新发展机制。市委、市政府高度重视中医药产业发展，将现代中药作为高成长性产业纳入全市“33618”现代制造业集群统筹谋划。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，市委、市政府工作要求，凝聚推动全市中医药全产业链融合发展的政策合力、工作合力，深化产学研医结合，推动现代中药产业加快发展，市卫生健康委、市中医药管理局牵头会同市级部门先后前往山东、江苏、广东等地考察学习经验做法，深入市内重点区县和中药企业实地走访调研，组织召开市级部门、区县、企业和科研院所工作座谈会，研究制定《行动计划》，经市政府常务会议审议通过。
二、主要内容
《行动计划》包含总体要求、重点任务、保障措施等三部分。
第一部分，总体要求。包括工作思路和发展目标两方面。一是工作思路上以提升中药质量为基础，以科技创新为引领，加快发展新质生产力，全力打通产业链条，着力构建现代化中医药产业体系，努力形成“二产带动一产联动三产”的中医药产业发展格局，深化产学研医结合，推动现代中医药产业加快发展，为谱写中国式现代化重庆篇章贡献中医药力量。二是发展目标上，明确到2027年，全市中药材种植、中药加工产值超过430亿元。培育营收规模达100亿元的领军企业1家、50亿元企业2家，打造2个百亿级、4个50亿级产业集群；培育10亿元中成药大品种5个、上亿元大品种40个；省部级及以上中医药科研平台达45个，研发中药创新药1—2个。
第二部分，重点任务。《行动计划》作为推动全产业链统筹发展的综合性政策文件，针对中医药产业链条长、环节多、政策合力和工作合力有待加强等问题，给出具体解决方案，共提出5项行动、18条任务，强化了中药材从“田头”到“口头”的全生命周期、全产业链政策供给，推动实现产业链上下游互联互通互补。一是中药材种植业提质增效行动，立足重庆现有产业基础，部署优化空间布局、聚力打造“渝十味”、推动规范化种植、加强资源保护利用等4方面具体任务，引导区县差异化发展，支持打造“大巴山药谷”“武陵药都”等重庆道地优势药材产业集群、建设“渝十味”百万亩级战略储备基地，推动“渝十味”全产业链发展。二是现代中药振兴发展行动，包括打造现代中药产业集群、大力开展中药企业引育、培育“渝产中药”大品种、推动医疗机构中药制剂创新发展等4方面具体任务，提出建设重庆市中医药科技产业园、涪陵区现代中药产业集聚区等中医药产业集群，建设技术服务、成果转化、产业孵化、检验检测等公共服务平台，发布重庆市中成药大品种目录并支持优势大品种二次开发，打造“渝产中药”品牌。三是“中医药+”衍生产业拓展行动，包括加快布局食药物质新赛道、研发“中医药+”衍生产品、发展“中医药+”文旅康养等3方面具体任务，提出建设一批食药物质产业基地，打造“三诚特饮”“藿香小可乐”等系列爆款产品，打造“巴渝药膳”品牌。四是科技创新赋能行动，包括完善科研体系、强化人才引育、强化科技创新等3方面具体任务，提出要强化有组织科研，聚焦重点渝产优势中药材，加强品种选育培育、高效种植（养殖）、病虫害防治、抗生素替代等关键核心技术攻关。五是全链条服务优化行动，包括优化审评审批、提升质量标准、强化流通储备、支撑临床应用等4方面具体任务，提出构建“研审联动”创新服务体系，包含实施“一品一策”帮扶、建设中药全流程质量追溯体系、建设产地交易中心和数字化交易平台、支持临床应用等系列措施，助推中医药产业发展。
第三部分，保障措施。明确由市卫生健康委（市中医药管理局）牵头研究重大事项、重大政策，要求各区县政府严格落实中医药产业发展主体责任，结合自身实际编制本地区中医药产业发展规划并推动实施。
渝公网安备