委办(2019—147)

各区县(自治县)卫生健康委、两江新区社发局、万盛经开区卫生计生局，各委属医疗机构：

　　当前，全市已进入自然灾害防治工作的关键期和决胜期。为进一步提高灾害防范的科学性、针对性、有效性，市减灾委办公室会同各专项指挥部办公室及相关部门对2019年下半年灾害趋势进行了分析预判，现就趋势预测情况及相关工作事宜通知如下：

　　一、气候趋势预测

　　(一)7—8月气候趋势。

　　预计2019年7—8月，重庆各地平均气温为24.5—29℃，大部地区比常年同期偏高0.5—1℃(图1);与去年相比，大部分地区偏低0.5—1.5℃。各地降水量为220—450毫米，与常年同期相比，东北部和中部偏少1—2成，其余地区偏多1—2成(图2);与去年同期相比，大部地区偏多3—5成。

　　

　　(二)9—11月气候趋势。

　　预计2019年9—11月，重庆各地平均气温为14.5—19.5℃;与常年同期相比，西南部和东南部偏低0.3—0.5℃，其余大部地区偏高0.2—0.5℃(图3)，与去年同期相比，大部地区偏高1—2℃;我市各地降水量在200—350毫米之间;与常年同期相比，东北部、东南部偏多1成，其余各地偏少1成左右(图4)，与去年同期相比，东北部偏多2—3成，其余大部地区偏少1—2成。

　　

　　(三)12月气候趋势。

　　预计2019年12月，重庆各地平均气温为5—10℃，大部地区比常年同期偏高0.5—1℃(图5);与去年相比，大部分地区偏高1.5—2℃。各地降水量为12—25毫米，与常年同期相比，西部偏少1成，其余大部分地区偏少2—3成(图6);与去年同期相比，西部和东北部偏少4—6成，其余地区大致相当。

　　

　　二、灾害趋势分析

　　(一)气象灾害。一是暴雨较2018年偏重。预计7—8月，我市有5场左右的区域暴雨性天气过程，暴雨重于常年和2018年。主要多雨时段是7月中旬和8月下旬。西部、西南部、东南部、长江干流宜宾至长寿段和乌江流域为暴雨洪涝易发区。二是干旱影响轻于2018年，高温热浪较2018年偏轻。预计7月中下旬开始，全市有20—25天的一般程度伏旱，干旱程度接近常年，较2018年偏轻。盛夏7—8月，我市极端最高气温大部地区为39—40℃，平坝、河谷地带可达40℃以上。城口和东南部等海拔较高地区的日最高气温达到或超过35℃的高温日数少于20天，其余大部地区有20—30天，较常年略偏重，较2018年偏轻。三是初秋有连阴雨，局部有低温。9月中下旬全市大部地区有连阴雨，东北部的城口和东南部的酉阳、秀山等海拔较高地区有低温。

　　(二)洪涝灾害。下半年主城、西部、西南部和东南部降水较常年同期偏多1—2成，较去年同期偏多3—5成，西部、西南部、东南部、长江干流宜宾至长寿段和乌江流域为洪涝灾害易发区。下半年长江上游主要控制站的洪水总趋势为正常年景。年最高水位出现时间：向家坝站可能出现在8或9月，武隆站可能出现在7月，其余各站可能均出现在7或8月。境内其余大多数河流洪水趋势为小洪水，琼江、綦江、普里河、梅溪河、阿蓬江、郁江、酉水河等可能发生超警戒或超保证水位洪水，个别中小河流有发生中洪水的可能。大部分中小河流最高水位可能出现时间在7—8月。

　　(三)地质灾害。9月中下旬连阴雨天气可能诱发地质灾害多发，西部、西南部和东南部3个地区为地质灾害易发区。我市地震灾害震级水平4-5级，四川等周边地区发生有感地震的可能性较大，存在诱发地质灾害的可能。

　　(四)森林火灾。根据预测，下半年全市森林防火形势好于上半年，但夏季高温伏旱期森林防火形势依然严峻。下半年森林防火期为7月10日—10月10日，高森林火险时段主要出现在7月上旬至9月上旬(尤其以7月下旬至8月中旬为重点时段)，全市大部份地区将出现20-50天的4-5级(高度危险和极度危险)森林火险天气。其中，森林火险气象等级为5级(极度危险)的持续时间预计为13-15天，为全年的最高火险时段。主城、渝西及东北部、西部沿江河谷地区为林火多发地，其中缙云山脉的璧山区、沙坪坝区区域，中梁山脉的九龙坡区，长寿区、垫江县的明月山脉，长寿、涪陵交界的黄草山脉，巴南、南川交界以及南川、武隆等区域为林火高发地。

　　三、工作措施

　　各区县卫生健康行政部门、各委属单位要切实认清今年自然灾害形势的严峻性，重点做好以下工作：

　　(一)压实各级责任，加强排查整改。进一步压实工作责任，确保隐患排查治理、卫生应急准备、突发灾情处置、相关信息报送等相关工作落实到岗、落实到人。进一步加强灾害风险隐患排查，防患未然，对已排查出的自然灾害风险隐患要加快整改治理工作，建立风险隐患整改重、难点台账，逐条推进、逐条销账。

　　(二)抓好关键重点，强化应急准备。针对7-8月区域暴雨天气过程和高温伏旱期，重点做好卫生应急人员、物资、装备、车辆等关键重点的应急准备，重点加强灾害高发期卫生应急队伍值班值守安排。针对气象预警信息偶尔不准确情况，各单位要克服麻痹思想，不可放松警惕，切实保障卫生应急准备有力、有序。

　　(三)科学开展处置，及时报送信息。发生自然灾害时，各区县卫生健康行政部门、各医疗卫生单位要在当地政府统一指挥下，迅速启动应急响应，快速、有序、科学开展应急处置，并及时向市卫生健康委报送卫生应急处置信息。自然灾害造成卫生健康系统受灾、受损时，应在报送卫生应急处置信息时一并报送受灾、受损情况。

　　重庆市卫生健康委员会办公室

　　2019年7月16日