重庆市卫生健康委员会关于印发2019年重庆市中医药健康文化素养调查工作方案的通知
渝中医〔2019〕17号
涪陵区、九龙坡区、巴南区、合川区、荣昌区、垫江县、奉节县、彭水县卫生健康委,市中医院、市健教所:
根据《国家中医药管理局办公室国家卫生健康委办公厅关于印发<2019年中国公民中医药健康文化素养调查工作方案>的通知》(国中医药办新发〔2019〕128号)精神,市卫生健康委制定了《2019年重庆市中医药健康文化素养调查工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
重庆市卫生健康委员会
2019年7月16日
2019年重庆市中医药健康文化素养调查工作方案
一、调查背景
中医药健康文化素养是指个人理解掌握中医药基本理念、中医药健康生活方式、中医药公众适宜方法、中医药文化常识、中医药信息理解能力,并运用这些知识和能力维护促进自身健康、提高文化素质的能力。
2016年以来,国家卫生健康委联合国家中医药管理局共同组织开展中国公民中医药健康文化素养调查工作,了解全国中医药健康文化知识普及情况,评价中国公民中医药健康文化素养水平。重庆市按照国家要求连续三年较好地完成了调查任务,为制定中医药健康文化知识普及相关政策提供了科学依据。2019年,重庆市根据国家卫生健康委、国家中医药管理局工作部署,将继续开展中国公民中医药健康文化素养调查工作。
二、调查目标
(一)调查全市中医药健康文化知识普及工作情况和全市公民中医药健康文化素养水平。
(二)分析重庆市城乡中医药健康文化素养影响因素,确定优先工作领域。
(三)评价中医药健康文化素养促进工作效果。
(四)提升中医药健康文化素养工作的能力和水平。
(五)为制定中医药健康文化素养相关政策提供科学依据。
三、组织实施
(一)成立市指导工作指导组。市卫生健康委制定实施方案,负责专项经费分配,调查工作协调、指导和管理。市中医院负责调查人员培训、现场调查质量控制,收集、审核并上报调查相关数据。市健教所负责调查抽样等工作,并为调查工作提供技术指导(工作指导组名单详见附件1)。
(二)设立市调查联络员。由市健教所和各调查点项目牵头单位项目负责人担任。调查联络员负责密切关注调查工作进展,及时反馈信息,做好上传下达工作,协助解决调查工作中的问题。请各单位填写《重庆市中医药健康文化素养调查联络表》(附件6),并将电子版于7月31日前反馈至市中医院。
(三)各调查点成立现场调查工作组。包括负责人1人、协调员1人、调查员4-6人,质控员若干,数据管理员1人。
负责人由所在区县卫生健康委分管领导担任,负责辖区调查工作组织实施,制定现场调查方案,统筹调查进度,解决实际问题,保质保量收集、审核并上报调查数据。
协调员由所在区县卫生健康委有关科室负责人担任,负责联络本地各抽样单位及调查员、质控员、数据管理员,协助做好调查工作。
调查员由所在区县卫生健康委负责抽调组织,完成绘图列表,收集家庭户信息,确定调查对象,完成问卷调查。
质控员由调查点所在区县健康教育所、疾控中心或中医医院工作人员担任,负责对整个现场调查进行质量控制,包括绘图列表、收集家庭信息、确定调查对象、问卷调查和问卷收集整理等过程的质量控制。
数据管理员由所在区县卫生健康委有关科室人员担任,负责调查资料的整理、上报。
(四)调查点所在区县健康教育所、疾控中心或中医医院为调查项目承接单位,负责调查经费的管理和使用。
(五)本年度调查工作结束后,市指导小组和现场调查工作组自行解散。
四、调查方法
(一)调查对象。15-69岁城乡常住居民。
(二)样本抽取。
1. 抽样步骤。
第一阶段抽样:以31个省(自治区、直辖市)为单位,每省(自治区、直辖市)按照城乡分层,采用与人口规模成比例的整群抽样方法(PPS法),随机抽取调查区(县)。该阶段抽样由国家级完成。在我市抽出涪陵区、九龙坡区、巴南区、合川区、荣昌区、垫江县、奉节县、彭水苗县8个调查点。
第二阶段抽样:市级以抽中的区(县)为单位,使用PPS法在每个调查区(县)内随机抽取3个街道(乡镇),我市共抽取24个街道(乡镇)。
第三阶段抽样:调查点收集每个抽中街道(乡镇)辖区内的社区(村)名称及家庭户总数信息,上报至市健康教育所。市健康教育所使用PPS法随机抽取2个社区(村)并返回调查点。每个调查点抽取6个社区(村),我市共抽取48个社区(村)。
抽取社区(村)之前,市健康教育所会将家庭户数在750户以下的社区(村)与相邻的社区(村)进行合并,直到所有抽样单位家庭户总数均在750-1500户之间。
如果街道(乡镇)所辖社区(村)人口规模较小,4-5个社区(村)合并仍达不到750户的,会将抽样单位户数降低至500户左右。如果仍不能达到500户左右,市健康教育所和调查点联系,根据具体情况确定合并方案。
第四阶段抽样:调查点对抽中的社区(村)进行绘图列表,并将地图和家庭户信息(家庭户列表)报送至市健康教育所,市健康教育所在每个社区(村)内随机抽取55个家庭户。
第五阶段抽样:调查员在每个抽中的家庭户内,收集家庭成员信息,按照KISH表方法随机抽取15-69岁常住人口1人开展调查,直到该社区(村)在抽取的55个家庭户内完成40份调查为止。每个调查点完成有效问卷240份,全市完成有效问卷1920份。抽样步骤见表1。
表1 中国公民中医药健康文化素养调查抽样步骤
抽样阶段样本分配抽样方法分工
第一阶段抽取336个区(县)分层PPS法国家级
第二阶段每个区抽取3个街道或每个县抽取3个乡镇PPS法市级收集街道(乡镇)信息并完成抽样
第三阶段每个街道抽取2个居委会或每个乡镇抽取2个村PPS法调查点收集居委会(村)信息,上报至市健康教育所,市级进行抽样
第四阶段每个居委会或村抽取55个家庭户简单随机抽样调查点绘图、列表,市级进行抽样
第五阶段每个家庭户随机抽取1人调查,每个居委会(村)内完成40份调查KISH表法市级分配KISH表代码,调查员确定调查对象
2. 调查范围。我市8个区(县),每一区(县)为一个调查点。其中涪陵区、九龙坡区、巴南区、合川区为城市点,荣昌区、垫江县、奉节县、彭水苗县为农村点。市级每个调查点抽取3个街道(乡镇)开展调查,全市共计24个街道(乡镇)。
涪陵区:白涛街道、马鞍街道、同乐乡。
九龙坡区:谢家湾街道、石坪桥街道、渝州路街道。
巴南区:鱼洞街道、李家沱街道、南泉街道。
合川区:合阳城街道、钓鱼城街道、草街街道。
荣昌区:直升镇、清江镇、吴家镇。
垫江县:周嘉镇、沙坪镇、桂溪街道。
奉节县:吐祥镇、兴隆镇、安坪镇。
彭水县:郁山镇、万足镇、棣堂乡。
(三)调查内容。采用问卷调查的方式了解调查对象的中医药健康文化素养水平,主要内容包括中医药基本理念、中医药健康生活方式、中医药公众适宜方法、中医药文化常识、中医药信息理解能力5个方面。
(四)现场调查。用入户调查方式,问卷由调查对象自填完成,如调查对象不能独立完成填写,则采用面对面询问方式调查。确保一名中医药专业人员参与入户调查,承担问卷解释工作。今年调查采用PAD电子问卷调查,市级为每个区县配备4台平板电脑,供调查期间使用,调查人员还可用手机下载调查问卷APP进行调查。
(五)资料审核上报。
各调查点应完整保存反应调查现场的所有音视频资料,汇总后统一提交至市中医院备查,调查数据库及相关原始材料统一上报市中医院。详细上报材料清单见表2。
表2 调查点上报至市级材料清单
文件名称文件类型盖章要求
2019年中国公民中医药健康文化素养调查PAD数据库数据库无需盖章
2019年中医药健康文化素养调查完成情况登记表纸质版和excel盖填报单位公章
2019年调查点中医药健康文化素养调查完成情况上报及汇总表纸质版和word盖填报单位公章
调查现场音视频资料电子文件无需盖章
注:保留完整音视频资料调查记录备查。
所有调查点的质控员要审核填写调查完成情况登记表(见附件3),提交数据管理员审核后,由数据管理员填写调查点完成情况上报表(见附件4)、汇总表(附件5),经协调员认可后,上报调查点负责人。电子版打包发送至指定邮箱:453867057414832634@qq.com。纸质版加盖区县卫生健康行政部门公章后,报送至市中医院指定联系人(邮寄地址:重庆市江北区盘溪6七支路6号重庆市中医院;邮政编码:400021;收件人:社会服务部李华丽张芸;联系电话:67063926、1310238709167063926、13527521399)。为便于项目组实时跟踪邮件,请务必通过顺丰快递邮寄。
五、质量控制
(一)调查前质量控制。
现场调查要严格遵循指定的抽样方法完成逐级抽样,直至抽取调查对象。市级完成对各区(县)调查点工作人员的培训,各区(县)调查点完成对调查点内所有工作人员的培训。
(二)调查阶段质量控制。严格按照调查实施方案开展现场调查。充分取得当地有关机构、调查对象的配合。使用统一的调查问卷进行调查。原则上由调查对象根据自己的理解作答,自行完成调查问卷,调查员不做诱导性解释。调查对象如有读、写等困难,不能独立完成调查问卷者,则由调查员来询问,根据调查对象的回答情况,调查员帮助填写选项。调查员不能使用诱导性或暗示性语言,如遇被调查人文化水平较低或存在语言障碍时,可作适当解释,但解释要忠于原意。调查员要当场核对问卷,质控人员对当天所有问卷进行复核,并填写质控记录。
国家级对我市调查工作进行复核,市级对各调查点进行复核。市级复核方法为:每个调查点抽取15份调查问卷,以现场复核或电话复核的方式进行复核调查。调查点不合格问卷比例超过3份,则视为该调查点现场调查工作不合格,必须重新进行调查。
六、进度安排
2019年7月:完成绘图列表、家庭户抽取。
2019年7月:完成市级培训。
2019年8月:完成现场调查。各调查点于8月31日前将数据库及相关资料提交至市中医院。
七、经费支出
调查经费从中央财政中医药健康素养促进项目经费中列支,由市中医院负责经费管理,制作经费使用方案,与调查项目承接单位签订委托调查协议,按照协议给予经费补贴,做好调查工作保障。经费主要用于相关培训,组织完成现场入户调查、调查问卷的印制及录入、调查设备采购、调查工作人员劳务费及调查对象的补贴。调查项目承接单位要按照财政要求制定标准执行开支计划,加强经费管理,严格经费使用。
市卫生健康委联系人:唐波;联系电话:67705034。
市中医院联系人:李华丽张芸,,毛燕李华丽;联系电话:67063926,13527521399、18602323118;电子邮箱:45386705714832634@qq.com。
附件:1. 2019年重庆市中医药健康文化素养调查工作指导组成员
2. 2019年中国公民中医药健康文化素养调查问卷及说明
3. 2019年中医药健康文化素养调查完成情况登记表
4. 2019年调查点中医药健康文化素养调查完成情况上报表
5. 2019年中医药健康文化素养调查完成情况汇总表
6. 重庆市中医药健康文化素养调查联络表
附件1
2019年重庆市中医药健康文化素养调查工作指导组成员
组 长:刘克佳(市卫生健康委党委委员、副主任)
成 员:廖惠萍(市卫生健康委中医综合处处长)
王 鲁(市中医院副院长)
黄 浩(市健康教育所所长)