关于市政协六届二次会议第0397号提案办理意见的答复函

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日期：2024-10-25

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渝卫函〔2024〕386号

龚昌奇委员：

您提出的《关于进一步完善县域精防体系建设的建议》（第0397号）收悉，市卫生健康委与市委编办、市财政局、市民政局、市公安局等共同研究，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

（一）加强政策顶层设计。重庆市高度重视精神卫生服务体系建设，2023年印发《重庆市精神卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》，规划全市精神卫生体系建设目标，要求到2025年，建成9所三级精神卫生中心，所有区县精神卫生中心要达二级及以上，要建成市级重点学科10－15个、国家级重点学科2－3个，市、区县两级心理健康服务中心建设率达到100%，80%以上的乡镇（街道）要建立社会心理服务站，60%以上的村（社区）要设立心理辅导室。2023年，全市精神卫生投入约10亿元，其中市级投入2亿元、区县投入8亿元，占卫生健康支出总费用的约4%，有力支撑了全市精神卫生事业的健康发展。

（二）提升精神专科能力。2022年，市卫生健康委启动标准化区县精神卫生中心建设工程，目前已建设7所三级精神卫生中心、4所二级精神卫生中心；持续组织开展精神科医师转岗培训，扩充基层精神科医师队伍，已累计培养900余名精神科医师，70%的学员执业精神科医师；新设10所儿童精神（心理）科门诊被纳入民生实事工程。

（三）明确监护人责任。2016年，市委政法委印发《关于促进严重精神障碍患者监护责任落实实施以奖代补政策的通知》，实施以奖代补政策，明确监护人监护责任，社会、家庭、政府各负其责，共同搭建全社会参与的严重精神障碍患者监护体系，确保社会稳定。2024年拟进一步优化政策，扩大监护人奖补范围，并根据监护落实情况阶梯式发放补助，激励监护人更好落实监护责任。

（四）提供心理健康服务。市卫生健康委每年利用世界精神卫生日等重大节日活动，联动多部门开展心理健康科普活动，每年覆盖万余人次；将心理健康科普纳入健康促进医院考核，推动各级精神卫生医疗机构开展形式多样、内容丰富的心理健康科普活动；培养市级—区县心理危机干预队伍，为重点人群及有需求的社会大众提供心理危机干预服务；通过96320心理援助热线为社会大众提供线上心理援助服务。

二、下一步工作措施

您的建议对加快我市精神卫生防治体系建设具有重要借鉴意义，市卫生健康委将会同多部门推进精神卫生防治体系持续优化。

（一）关于落实监护人奖励。市司法局等部门正在起草《重庆市精神卫生条例（草案）》，就监护人如何履行监护责任以及对监护人在奖励、保险、弹性用工等方面的支持帮扶做了明确规定。同时将进一步优化政策，扩大监护人奖补范围，并根据监护落实情况阶梯式发放补助，激励监护人更好落实监护责任。

（二）关于提升精神专科能力。市卫生健康委将继续开展标准化区县精神卫生中心等级创建工程，继续开展精神科转岗医师培训，持续开展基层精防人员季度考核。

（三）提供多种心理健康服务。市卫生健康委将继续推进各级精神卫生中心开展院内外心理健康科普活动，继续利用“世界精神卫生日”等重要节日开展心理健康科普活动，会同多部门推进社会心理服务体系建设。

（四）规范社会办精神卫生医疗机构。目前，市卫生健康委已将社会办精神卫生医疗机构HIS系统接入“社会·渝悦·精神卫生”应用，加强严重精神障碍发现、报告和监督力度。

重庆市卫生健康委员会

2024年5月16日

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