关于市政协六届一次会议第1143号提案办理情况的答复函

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日期：2023-06-21

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渝卫函〔2023〕440号

赵晓东委员：

您提出的《关于以重医附二院与疾控中心为依托建设国家新发传染病临床医学研究中心的建议》（1143号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

（一）传染病预警监测机制建设

一是完善工作机制。设立市级突发公共卫生事件应急指挥决策中心，组建了由卫生健康部门牵头、多部门参与的应对突发急性传染病疫情联防联控工作机制，部门间信息沟通和协同联动进一步强化。建立健全以各级疾病预防控制机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗机构为网底的上下联动、医防融合的传染病防控体系。二是加快信息化建设。按照国家统一部署，从2004年起启动传染病疫情网络直报，从病例诊断到网络报告平均时间为4小时，形成了一个覆盖全市各级各类医疗卫生机构，集组织机制、专业人员、信息技术平台于一体的工作体系。同时，全民健康智能管理平台基层卫生综合管理系统、突发公共卫生应急信息化平台等项目均纳入2022—2024年市级政务信息化项目建设清单。三是增强早期监测预警能力。坚持多病共防，完善常见传染病和健康危害因素监测体系，打通并强化与医疗机构信息系统的对接协同，实现不明原因传染病疫情和突发公共卫生事件实时分析、集中研判、及时报告。打通和第三方检测机构报告渠道，开通社会公众主动报告疑似传染病和异常健康事件的渠道。四是强化重点传染病监测预警。持续对鼠疫、霍乱、人禽流感、克雅氏病、登革热、狂犬病、乙肝、流感、手足口病、感染性腹泻病等10余项重点传染病进行健康危害因素监测，初步掌握我市重点传染病的流行特征，为制定防控措施提供科学依据。

（二）传染病预防控制研究平台建设

一是推动疾病预防控制与公共卫生研究中心建设。根据《医学科技创新引领卫生健康事业高质量发展若干政策》（渝卫发〔2022〕18号）精神，市卫生健康委于2022年12月确定立项了疾病预防控制与公共卫生研究中心建设项目2项，分别依托重庆市疾病预防控制中心/重庆市公共卫生医疗救治中心建设重庆市疾病预防控制与公共卫生研究中心，依托重庆市妇幼保健院建设重庆市妇幼疾病预防控制与公共卫生研究中心。重庆市疾病预防控制与公共卫生研究中心定位于建设全国领先的传染病预防控制体系和传染病实验室检测体系，强化医防融合，增强传染病诊疗科技创新能力。中心建设周期内，将开展传染病早期监测预警及传播风险因素研究，推动传染病防控“关口前移”，提升大数据分析应用能力，充分发挥大数据、人工智能在传染病防控中的技术支撑作用，为科学精准预判疫情形势提供技术支撑。中心将与重庆大学、西南大学等高校深度合作，开展多学科交叉研究，探索建立应用统计与数理模型平台，建成面向全市的传染病预防控制大数据分析公共应用平台。二是推进传染病预防控制支撑性研究平台建设。开展重庆市医学资源样本库建设，拟建立完善1个市级医学资源样本库+N个分库的共建共享运行机制，预计年底前实现首批样本入库市级医学资源样本库，面向全市医学科研工作者提供大量样本支撑；推动在市公卫中心建设市级病原微生物菌（毒）种保藏中心，为传染病预防控制科研工作提供菌（毒）种和样本保障，目前保藏中心已完成主体工程建设，正在进行内部装修和设备采购；推动在市公卫中心新建P3实验室，拟协调市发展改革委将新建P3实验室申报纳入国家“十四五”规划中期评估调整范畴，弥补全市无依托医疗机构建设的P3实验室短板，为高致病性病原微生物实验活动搭建新平台。

（三）人才引进支持情况

专项实施医学领航人才引进计划。2022年，委党委联系市委组织部、市人社局、市科技局、市教委一同研究出台了《百名医学领航人才引进专项工作方案》，鼓励各用人单位立足单位发展建设实际需要，紧盯院士、国家级人才和行业学会主任委员等学术学科领军人才，以特聘教授、名誉主任、首席专家等丰富引进方式，大力开展（柔性）引进工作，并在服务保障、津贴补贴、科技创新、成果转化等方面给予引进专家大力支持，力争每年引进20名、五年引进100名医学领航人才。引进对象由用人单位自主发布计划、自主考察，符合条件的随到随认定，充分体现用人自主权，同时也有便于单位引进有利于学科专科建设和单位建设实际需要的专家人才。

（四）领导带队进京汇报工作情况

一是2023年3月22至24日，由原市卫生健康委党委副书记王卫带队前往国家卫生健康委科教司汇报我市卫生健康科技教育工作，就依托重医附二院与疾控中心创建国家新发突发传染病临床医学研究中心事项恳请国家卫健委科教司给予支持；2023年4月25日，由重庆市政府副市长但彦铮带队前往国家卫健委科教司汇报我市医学科技创新有关工作情况。此外，2023年4月12-14日，国家卫健委科教司杨青司长、刘登峰监察专员一行来渝调研，调研行程中，科教司领导带队前往重医附二院实地考察了重医附二院医学科技创新有关工作情况和国家新发传染病临床医学研究中心筹备工作情况，听取了重医附二院有关汇报并针对性提出工作建议。

二、下一步工作打算

目前，市卫生健康委正在积极部署实施科技创新平台扩容行动，行动内容包含扩大国家级科研平台创建、提升市级医学创新平台内涵、大力推进研究型医院建设、加强医学创新支撑平台建设等多个方面，支持重医附二院与疾控中心创建国家临床医学研究中心被列入科技创新平台扩容行动重点工作之中。下一步，市卫生健康委将继续对重医附二院与疾控中心创建国家临床医学研究中心在平台建设、人才引进、宣传推广等方面给予大力支持。

重庆市卫生健康委员会

2023年6月14日

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