渝卫函〔2023〕471号
农工党市委会：
你们提出的《关于推进重庆市智慧慢性病健康管理服务产业发展的建议》（第0046号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。
一、基本情况
随着社会经济快速发展和人口老龄化进程加快，慢性病已成为威胁居民健康的首要疾病，高血压、糖尿病、癌症等慢性病发病率和死亡率持续上升，吸烟、有害饮酒、高盐高脂饮食、身体活动不足等慢性病相关危险因素也处于较高水平，慢性病位居重庆市居民死因第一位，占比高达91.18%。
重庆市高度重视慢性病综合防控工作，构建“政府主导、部门协作、全社会参与”的慢性病防控工作机制，夯实“防、治、管、康、保”一体化的慢性病防治体系，全市人均期望寿命2022年达到78.93岁，癌症五年生存率为39.56%，主要慢性病早死概率为12.80%，心脑血管疾病死亡率为306.17/10万，70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率为16.19/10万，报告高血压患者266.3万例，报告糖尿病患者104.6万例。
二、主要做法
前期，我们在智慧慢性病健康管理服务方面，主要开展了以下工作：
（一）完善慢性病防控工作的长效机制。积极推进慢性病综合防控示范区建设，目前共建成25个国家级和6个市级慢性病综合防控示范区，主要慢性病早死概率、居民健康知识认知水平、健康行为养成率、血脂异常、超重肥胖患病率等指标显示，示范区优于非示范区，示范区建设成效日益显现。
（二）注重发展商业保险健康管理服务功能。鼓励保险公司做好健康保险与健康管理的融合发展，持续推动辖内保险机构积极探索为消费者提供健康管理服务，如平安健康推出了特定慢病医疗保险专属产品，罹患慢病也可带病投保；泰康养老为客户提供利用人工智能技术分析评估全身慢病风险的健康检测服务，检测后一分钟出报告，帮助客户提前知悉健康风险，让慢性病早发现早治疗。
（三）推进智慧化慢性病健康管理。初步建立了全市健康医疗大数据基础体系和基础资源数据库，建成市卫生健康数据交换共享系统，接入44个系统数据，数据量达269亿条，涵盖医疗服务、公共卫生、疾控、人口、妇幼、医疗保障等业务领域。持续推进全市健康医疗大数据汇聚整合与标准化，建立电子病历、电子健康档案、全员人口家庭信息和基础资源四大数据库，市级平台集成3600多万份电子健康档案和3300多万份电子病历数据。持续完善数据标准，编制出台《重庆市卫生健康数据资源目录规范》，梳理形成卫生健康政务信息资源目录11000余条，形成各项资源目录信息657个，字段18000余个，完成276个资源目录的数据整合和分类分级，为智慧化慢性病健康管理打下基础。
（四）加强慢性病专业人员培训。积极开展慢病健康管理—癌症筛查与早诊、慢性病防控工作能力建设、慢阻肺早期筛查与干预项目等培训项目，持续加强慢病管理人才队伍能力建设。
三、下步打算
《健康中国重庆行动实施方案》提出，要实施慢性呼吸系统疾病防治行动，实施糖尿病防治行动，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理，倡导积极预防癌症，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率。下一步，我们将贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，在数字健康建设中积极融入智慧化慢性病健康服务这个要素，将“预防为主”的观念落细落实。
（一）进一步加强智慧化慢性病健康服务建设。加快构建全市一体化智能化健康数据资源平台，通过借助数字化可穿戴医疗电子设备为全民提供实时、连续、长期的体重管理、血压管理、血糖管理、健康监测、疾病评估、医疗康复、康养保健等智慧健康管理服务，继续引导辖内保险机构强化与医疗机构的合作、丰富健康产品内涵，持续深化慢性病智慧健康管理服务。
（二）进一步加强智慧化慢性病健康服务监管。加快构建相对集中、统一监管、互联互通、安全可控的“卫生健康云”专有云体系，健全机构准入机制，实现多个云中心规范互联，提供多种数据主题、业务模型的中台类行业云服务，使健康管理服务模式智慧化信息数据全面接入监管平台；持续降低互联互信成本、强化信息标准落地、加强服务质效评价，构建多样化、高质量、安全可控的基础平台。
（三）进一步推进智慧化慢性病健康服务产业集群发展。集聚产业链上游资源优势，推动医疗器械产业数字化、规模化发展，重点推动体外诊断试剂产业链发展，大力支持植（介）入耗材、数字医疗、保健康复装备产业建设，鼓励智慧医疗设备、应急医疗设备等高端诊疗设备产业发展，积极推进医工融合发展，构建集设计、研发、临床试验、工程转化、市场应用于一体的医疗器械创新发展支撑体系。集聚产业链中游资源优势，发挥数字医保的重要作用，逐步扩大医保对常见病、慢性病“互联网+”医疗服务支付范围，提升“互联网+”服务水平，让慢病患者享受更加便捷、高效、智慧的医疗保障服务。集聚产业链下游资源优势，鼓励支持中元汇吉等有实力的企业拓展产业链下游，加快布局独立医学实验室领域，切实发挥龙头企业带动作用。
重庆市卫生健康委员会
2023年7月14日