关于市六届人大四次会议第0634号建议办理情况的答复函

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日期：2026-09-01

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渝卫答复函〔2026〕149号

尊敬的邓明鉴代表：

您提出的《关于加快我市“互联网+医疗健康”建设全面提升群众就医便捷度的建议》（第0634号）收悉。经与市大数据发展局共同研究办理，所有建议事项均已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于优化我市医疗数据的采集治理使用，提升群众就医便捷度事项

关于第1—-3条建议事项，建议优化我市医疗数据的采集治理使用，提升群众就医便捷度。这些建议均采纳，具体做法如下。

（一）规范数据采集标准。2019年起，市卫生健康委全面启用“卫生健康统一采集工具”，制定《重庆市卫生健康行业统一数据采集工具运行管理规范》，建设健康大脑数据中枢，归口健康医疗数据采集共享需求，严格遵循“统进统出”数据汇聚逻辑，强化数据质量规则校验，自动核验各渠道数据传输报送质量，门诊病历、住院病历、检查检验报告、处方信息、费用明细等核心诊疗数据均已按要求完成上传。2026年，严格按照国家卫生健康委智慧健康核心数据集采集工作要求，进一步优化健康数据采集面和采集质量，提升数据采集的全面性和规范性。

（二）持续提升数据质量。制定《重庆市医疗机构信息系统数据质量评估办法》《重庆市卫生健康综合统计数据质量评估办法》，上线数据质控管理工具，对数据质量实施多维度监测评价，建立“月监测、季通报、年考评”工作机制，将数据质量纳入医疗机构年度评估以及数字医院监测评价工作中，持续提升数据质量。2026年，在全市卫生健康领域开展“数据治理年”专项行动，印发《重庆市卫生健康“数据治理年”专项行动工作方案》《市卫生健康委员会高质量数据集建设“揭榜挂帅”工作规范》，按照事前、事中、事后的闭环治理逻辑开展数据治理，到2026年底完成14类数据治理，支撑15个应用实战实效，建成20个高质量数据集。

（三）深化数据便民惠民应用。依托数据中枢归集数据资源，赋能居民个人健康档案汇总查询、检查检验结果互认、新生儿出生事项“一件事一次办”等便民服务场景。目前，全市累计为2825万名居民建立电子健康档案，居民线上查询38.03万人次；机构及群众调阅检查检验结果2635.4万人次，实现结果互认173.68万人次，累计为群众节省就医开支4.01亿元。打通10项新生儿高频事项一站式联办通道，办理时限由80天压缩至5天，累计办理联办业务24.4万件。

二、关于提升医院信息系统便捷度事项

关于第4条建议事项，建议提升医院信息系统便捷度，该建议已采纳，具体做法如下。

（一）加快推进医疗机构数字化转型。2025年，印发《重庆市数字医院建设实施指南》，面向医疗、服务、管理、实数融合等四大领域，系统梳理医院数字化转型过程中的关键路径和重点任务，打造“N”个数字医院典型应用场景，全面赋能医疗质量提升、服务模式创新和管理效能跃升。在医疗领域，梳理院前急救、院内急救、辅助诊断、辅助治疗、数字护理等场景；在服务领域，梳理诊前服务、预约服务、就诊、转诊、随访等场景，推动完善线上线下一体化及贯穿院内院外全流程的便民服务。2025年完成30家数字医院监测评价工作，2026年监测范围扩面至所有三级公立医院，之后逐年分批将全市公立医院纳入数字医院建设与监测评价体系。

（二）深化检查检验结果互认改革。2024年，“检查检验结果互认”写入国务院政府工作报告年度工作任务。同年，国家卫生健康委、国家发展改革委等7部门印发《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》，要求推进不同医疗机构间的检查检验结果互认。为保障改革要求落地，重庆市印发《以“医检互认”应用推动数字医学影像服务改革方案》《重庆市医学影像检查结果互认项目技术操作指南》等文件，建设全市统一的检验检查结果共享互认平台和“医检互认”应用，将全市所有公立医疗机构检查检验全量数据集中存储，并为全市医学检查检验结果共享互认提供统一系统接口、业务质控标准与跨机构互认规则，支持医务人员、群众一键调阅原始影像资料和报告，开展跨院互认。目前，“医检互认”应用已接入全市1238家医疗机构（含全部公立医院）、7.7万个医生工作站，汇聚检查检验结果近5亿份，累计调阅2635.4万人次、互认173.68万人次，为群众节约就医费用4.01亿元。

（三）构建线上线下就医一体化服务场景。一是健全互联网医院线上诊疗服务。针对常见病、慢性病线上复诊、拿药不便捷的情况，市卫生健康委于2019年启动互联网医院试点工作，印发《重庆市贯彻互联网医院管理办法实施细则》，进一步规范重庆市互联网医院管理。2025年，牵头建设“云医”应用，建立统一门户，整合全市优质医疗资源，为市民提供预约挂号、在线咨询、常见病和慢性病复诊开方、线上医保支付、药品配送到家、报告查询等一站式互联网医疗服务。目前，全市累计开展互联网诊疗服务441.9万人次，开具互联网处方71万张。二是优化远程诊疗服务体系。2026年，印发《关于加快推进全市远程诊疗工作的通知》，上线试运行市级远程诊疗平台，构建覆盖市—区（县）—乡镇（街道）—村四级远程诊疗网络，以1家市级远程诊疗中心为核心，39个县域医共体牵头单位为枢纽，辐射覆盖全市基层医疗机构。目前，全市631家医疗机构接入市级平台，2.5万余名医生在平台注册，开展远程会诊250余例次。后续将逐步扩展远程病理会诊、远程心电诊断、远程胎心监测等专科远程诊疗服务，让群众在家门口即可享受市级优质医疗服务。三是打造“渝小健”便捷就医服务智能体。针对群众反映的就医渠道杂、平台多，选医院、选医生耗时久，挂号流程繁琐等突出问题，市卫生健康委于2025年牵头建设“渝小健”智能体，作为线下线上一体化就医统一入口，通过单一服务界面整合展示医疗全流程服务，引导群众有序就医，有效提升了群众就医便捷度。目前，“渝小健”智能体已实现智能咨询、智能挂号、就诊提醒、签到排队叫号、报告查询、报告智能解读、药盒识别等核心功能，内测阶段已覆盖32家医院，累计服务群众超182万人次，日均服务近1万人次，服务人次占总门诊量约10%，7月17日智能体服务覆盖全市二级以上共233家公立医院。

三、关于推进医疗机构信用就医信息化建设事项

关于第5条建议事项，建议加快推进医疗机构信用就医信息化建设。该建议已采纳，具体做法如下。

根据国家卫生健康委《改善就医感受提升患者体验主题活动方案（2023—2025年）》要求，市卫生健康委为患者提供多种付费渠道，在确保资金安全的前提下，开展“先诊疗后付费”试点工作，于2025年印发《关于扩大“先诊疗后付费”试点范围的通知》，扩大“先诊疗后付费”试点范围至52家医院，鼓励医院与银行、征信机构合作，建立信用就医管理制度。同时，建立覆盖急危重症绿色通道、低收入群体住院保障、普通群众门诊信用就医的多层次服务体系，切实减轻群众就医垫资压力，破解反复排队缴费的就医堵点。

重庆市卫生健康委员会

2026年8月20日

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