关于市六届人大四次会议第0644号代表建议办理情况的答复函

日期：2026-06-12

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渝卫答复函〔2026〕104号

谭理代表：

您提出的《关于提升偏远区县社区慢性病管理覆盖率及规范的建议》（第0644号）收悉。经市卫生健康委、市医保局共同研究办理，构建“医防融合”技术支撑体系、深化“医联体+信息化”协同机制、优化资源配置与人才培育、完善医保支付与激励机制事项已解决。现将办理情况答复如下。

一、关于构建“医防融合”技术支撑体系事项

市卫生健康委高度重视医防融合体系建设，逐步建立政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的慢性病防控工作机制，形成疾控中心指导、牵头医院依托、基层医院为网底的三级服务模式。先后实施健康中国重庆行动——癌症、心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病、糖尿病、健康体重管理等五大专项行动，建设5家重点慢病防治中心（重医附一院：心血管疾病、慢性呼吸系统疾病防治中心；重医附二院：脑卒中、糖尿病防治中心；肿瘤医院：癌症防治中心）。全市所有区县成立肿瘤防治办公室，依托重大附属肿瘤医院，建成涵盖18个二级肿瘤医院、26个肿瘤规范化诊疗基地、57家协作医院的肿瘤防治网络，促进公共卫生与医疗服务协同发展。

二、关于深化“医联体+信息化”协同机制事项

市卫生健康委积极推进数字健康建设，针对电子健康档案、电子病历标准化，开发“健康一生”“家医有约”“云医”“医检互认”等应用，打造“渝康健”数字平台，提供居民健康档案查询、电子证照生成、家庭医生签约服务，并建设重庆市医学影像云中心，实现影像检查互认，避免重复检查，打通“医院—社区—家庭”数据壁垒。

三、关于优化资源配置与人才培育事项

市财政局出台《关于印发重庆市进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展若干措施的通知》，一次性安排补助资金2.5亿元支持区县域基层医疗卫生机构次中心建设，安排3400万元支持距离县城较远、服务人口较多、诊疗条件待提升的乡镇卫生院配置升级医疗设备。市教委支持重庆大学、重庆医科大学等12所本科高校开设护理学、临床医学、健康服务与管理等老年医学相关专业23个；重庆中医药学院2024年新开护理学、中医养生学、中医康复学、健康服务与管理等4个专业；重庆三峡医药高专、重庆医药高专等23所高职院校开设护理、智慧健康养老服务与管理、康复治疗技术等专业点82个。市卫生健康委每年开展农村订单定向免费医学生培养和县乡村卫生人才能力提升培训，每年培养培训各类基层人才1200余名。

四、关于完善医保支付与激励机制事项

市医保局持续推进医保支付方式改革，实行总额控制付费。对支出预算结余且完成考核指标的定点医疗机构，结余额实行分段留用；未完成考核指标的不留用。对总额控制超支的定点医疗机构，经考核后根据基金预算执行和考核情况进行清算。2025年起，将一级医疗机构纳入DRG付费范围，促进规范诊疗、提高质效。2025年印发《重庆市基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法》，实现门诊特殊疾病政策、病种、标准、服务“四统一”，职工医保和居民医保门诊特殊疾病病种统一增至53个，优化各病种准入标准及用药、诊疗范围。高血压、糖尿病相关并发症均已纳入门诊特殊疾病保障范围。

重庆市卫生健康委员会

2026年5月25日

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