重庆市卫生健康委员会
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关于向社会公开征求《重庆市卫生健康行政执法公示制度(征求意见稿)》意见的公告
发布时间:2019-11-29 来源:监督处 浏览量: 编辑:办公室 审核:办公室
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  为深入推进卫生健康领域依法行政,提升执法透明度、公信力,市卫生健康委组织制定了《重庆市卫生健康行政执法公示制度(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可于2019年11月30日至12月9日,以电子邮件形式反馈修改意见。

  联系单位:重庆市卫生健康委综合监督处

  联系电话:67703018

  电子邮箱:cqswsjsjdc@126.com

  重庆市卫生健康委

  2019年11月29日

重庆市卫生健康行政执法公示制度

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为提高我市卫生健康行政执法的透明度,保障行政管理相对人和社会公众对卫生健康行政执法工作的知情权、参与权、监督权,促进严格、规范、公正、文明执法,按《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(渝府办发〔201990号)《国家卫生健康委办公厅关于贯彻落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度指导意见的通知》(国卫办法规函〔2019251号)要求,结合我市卫生健康行政执法工作实际,制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法公示是指我市卫生健康行政部门采用一定方式,依法将本单位的执法职责、依据、范围、权限、标准、程序、结果等信息,主动向行政管理相对人和社会公众公开,自觉接受监督的活动。

第三条 我市卫生健康行政部门及其监督执法机构在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用等执法行为中,全面建立和实施执法公示制度。法律、法规另有规定的,从其规定。

第四条 卫生健康行政执法公示应当遵循公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

第二章 公示内容

第一节 事前公开内容

第五条 事前公开即卫生健康行政部门主动公开执法事项、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息,并及时根据法律、法规、规章立改废和职能变化等情况进行动态调整。

第六条 执法主体。卫生健康行政部门公示内设执法处室和下设执法机构的名称、办公地址、联系方式,以及执法人员姓名、执法证号等。

第七条 执法职责及权限。卫生健康行政部门公示本单位职责,在本单位办事大厅、政务服务窗口等场所设置岗位信息公示牌明示工作人员和执法人员岗位责任等信息。

第八条 执法依据。公示卫生健康行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准。

第九条 执法程序。公示卫生健康行政执法流程图及具体程序,包括行政许可的事项、条件、数量、程序、期限、费用;行政处罚的步骤、程序;行政强制的方式、条件、期限、程序;行政检查的步骤、程序;行政征收的步骤、程序等。

第十条 随机抽查事项清单。公示卫生健康行政执法随机抽查事项清单。

第十一条 救济渠道。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

第十二条 监督举报。公开卫生健康行政执法投诉举报的方式、途径和受理条件等。

第二节 事中公示内容

第十三条 事中公示即行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,必须主动佩戴或出示执法证件,并按照规定着制式服装、佩戴执法标识。

第十四条 卫生健康行政部门许可审办大厅或服务窗口要主动公示卫生健康行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话、办理状态查询等内容。

第十五条 执法人员出具执法文书时,要依法告知行政相对人执法事由、执法依据,以及其享有的陈述、申辩、申请听证、申请回避、救济途径等法定权利和依法配合执法等法定义务。

第三节 事后公开内容

第十六条 事后公示即卫生健康行政部门作出行政执法决定时,及时向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,法律、行政法规另外规定的除外。

第十七条 卫生健康行政执法结果公开可以采取公开行政执法信息摘要或者行政处罚决定书、行政许可决定书等行政执法决定书全文的方式。

公开行政执法信息摘要的,应当公开行政执法决定书的文号、案件名称、当事人姓氏或者名称、违法事实、法律依据、执法决定、执法主体名称、日期等。

行政执法决定书全文公开时,应当隐去如下信息:

(一)法定代表人以外的自然人名字;

(二)自然人的家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(三)法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(四)法律、法规、规章规定应当隐去的其他信息。

第十八条 行政执法结果信息有下列情形之一的,不予公开:

(一)当事人是未成年人的;

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

(四)法律、法规或者规章规定不得公开的其他情形。

涉及商业秘密、个人隐私的行政执法案件信息,经第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,可以公开。

第三章 公示公开载体

第十九条 按照谁执法、谁公开的原则,以网络平台为主要载体,以新闻媒体、办公场所等为补充,全面、准确、及时公开有关行政执法信息。法律法规规章另有规定的,从其规定。

第二十条 卫生健康行政执法公示的网络平台主要包括:

(一)在市和区县卫生健康委、市卫生计生监督执法局网站公示行政执法相关信息。

(二)向重庆市一体化政务服务平台、重庆市行政执法信息和监督网络平台推送卫生健康行政执法信息。

(三)向“信用重庆”网站推送卫生健康行政许可和行政处罚信息。

(四)向企业信用信息系统推送市场主体行政许可、抽查结果、行政处罚等信息。

(五)采用“重庆卫生健康”“重庆卫生健康监督”微信公众号等现代化信息传播方式,公示卫生健康行政执法相关内容。

第二十一条 卫生健康行政执法公示的新闻媒体主要包括新闻发布会、报刊、电视、广播等。

第二十二条 卫生健康行政执法公示的办公场所主要包括机关大厅和卫生许可审办大厅或服务窗口电子显示屏、触摸屏、信息公开栏、公共查阅室、资料索取点、咨询台等。

第四章 公示公开程序

第二十三条 市卫生健康委法规处牵头负责行政许可基本信息和结果信息公示,相关业务处室配合制定、提供相关行政检查信息;监督处、市卫生计生监督执法局负责行政处罚、行政强制及相关执法检查的基本信息和结果信息公示;人口家庭处负责社会抚养费等行政征收基本信息和结果信息公示;其他行政检查由相关处室按职责分工负责;办公室负责政府信息公开服务指南制定并公开。

其他需要公示的信息由相关处室和市卫生计生监督执法局根据各自职责制定、发布。

各区县卫生健康行政部门根据实际情况,自行决定行政执法公示内部分工规定。

第二十四条 拟公示的行政执法信息由相关处室或执法机构主要负责人审核批准后公开,未经审查不得发布。

第二十五条 行政许可、行政处罚决定自作出之日起7个工作日内,其他执法信息自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的,从其规定。

第二十六条 行政执法信息发生变化时,应当及时对已公开的信息进行调整更新。

行政执法决定因行政复议、行政诉讼或者其他原因被变更、撤销或者被确认违法的,原发布该决定的处室或执法机构应当及时撤回公开的原行政执法信息。

第二十七条 市卫生计生监督执法局应当于每年131日前公布上年度行政执法数据,并按市司法局的要求,报送相关执法情况。

第五章 监督机制

第二十八条 建立健全行政执法公示制度工作责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,按照有关规定追究有关责任人员责任。

第六章 附则

第二十九条 本制度自印发之日起施行。